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Marion Carrel, ENS Editions, mai 2013. 276p.

Veut-on vraiment que les habitants des quartiers populaires participent ? Deux analyses s’affrontent, en théorie comme en pratique, sur la participation des habitants aux politiques de la ville. La première pointe les dérives de « l’injonction participative », cette demande unilatérale et méprisante faite aux pauvres de se comporter en citoyens, sans leur donner la possibilité de débattre sur le fonctionnement des institutions. La seconde voit au contraire dans la participation un levier pour leur émancipation sociale et politique et l’amélioration de l’action publique.
(La lettre de l’OZP du 17 mai 2013)
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Bernadette Malgorn, présidente du Conseil d’orientation de l’Observatoire des zones urbaines sensibles (Onzus),  a remis, le 18 décembre, à François Lamy, son 10ème rapport annuel. Ce rapport montre que les difficultés vécues dans les quartiers prioritaires sont toujours aussi fortes. Trois indicateurs résument notamment  cette évolution :
– à niveau de qualification égale, le taux de chômage est deux fois plus élevé en Zus qu’ailleurs ;
– 36% des habitants des Zus vivent en-dessous du seuil de pauvreté soit un taux trois fois plus élevé que dans les autres territoires et c’est un enfant sur 2 qui vit dans une famille pauvre ;
– 11,6% des jeunes de Zus ne sont ni en emploi ni en formation, taux qui atteint 16% pour les jeunes diplômés.
Ces chiffres confirment que la crise est plus dure dans ces quartiers, et qu’il y a bien une fracture territoriale dans notre pays. Ces difficultés sociales ont des conséquences sur la cohésion sociale et le vivre ensemble dans les quartiers : ainsi, 40% des femmes de Zus ne sont pas seulement sans emploi mais se sont retirées de la vie active. Ce rapport démontre également qu’à la concentration des inégalités s’ajoutent d’autres obstacles dans le parcours de vie des habitants des quartiers. Par exemple, plus de la moitié des élèves de seconde issus des Zus sont orientés vers les filières professionnelles ou technologiques contre un élève sur 4 ailleurs, un jeune diplômé sur 7 n’est ni en formation ni en emploi.
(La lettre du secrétariat général à la ville du 19 décembre 2013)
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Le 7 octobre dernier, le Secrétariat général à la Ville organisait une rencontre de la Ville autour de la question du développement économique urbain. Retrouvez désormais, sur ville.gouv.fr, l’intégralité des échanges et des interventions en vidéo ainsi que le programme détaillé des tables rondes de la journée.
(La lettre du secrétariat général à la ville du 19 décembre 2013)
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Montrer la créativité artistique, entrepreneuriale et associative des quartiers pour sortir d’une vision biaisée et partielle du quotidien des banlieues : tel est le projet du site internet « Banlieues Créatives ». Ouvert début décembre 2013, ce projet participatif est aussi un projet d’insertion. Des reportages à leur mise en ligne en passant par la maintenance du site : la production et la réalisation sont assurées par 15 jeunes en insertion qui ont bénéficié de formation et du renfort de professionnels du secteur.
(La lettre du secrétariat général à la ville du 19 décembre 2013)
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Dans un guide d’une centaine de pages, l’Anru donne une série de conseils pratiques pour assurer le développement économique des quartiers de la rénovation urbaine.
Dix ans de rénovation urbaine commencent à porter leurs fruits. Alors que les quartiers sensibles accumulent les handicaps et voient, dans certains endroits, leurs commerces baisser les stores un à un sur le double effet de l’insécurité et de la concurrence des grandes surfaces, ceux qui ont bénéficié du PNRU relèvent progressivement la tête.
Accès au guide sur le site de l’ANRU

Vendredi 29 novembre 2013  de 9h00 à 16h30 à Montpellier

Le Centre de Ressources politique de la ville et cohésion sociale Villes et Territoires LR et l’association des professionnels de la politique de la ville en Languedoc Roussillon Réciprocités-LR ont organisé une Journée séminaire régionale intitulée : Politique de la ville et Prévention de la délinquance.

Structurée autour de l’intervention de Gilbert Berlioz, du cabinet CRESS, spécialiste des politiques de prévention de la délinquance, la première partie (« Prévention de la délinquance : de quoi parle-t-on ? ») a permis de proposer des clés de lecture à la fois historique, sociologique et méthodologique pour mieux appréhender les politiques nationales et locales de prévention de la délinquance en France, aujourd’hui.

L’après midi a été consacrée à une présentation de la stratégie nationale de prévention de la délinquance 2013-2017 et de ses déclinaisons territoriales par M. Olivier DUBAUT, Sous- Préfet, chargé de mission au SGCIPD. Cette présentation a été suivie d’échanges, à partir des expériences locales, sur « comment se fabriquent et se conduisent les politiques territoriales de prévention de la délinquance. Les questions suivantes ont été soulevées : articulation plan départemental-plan locaux, liaison avec les ZSP, liaison avec les prochains contrats de ville.

Accéder à la synthèse de ce séminaire

Programme de la journée du 29 novembre 2013

Support de l’intervention de Gilbert Berlioz

Mercredi 20 novembre 2013 de 9h30 à 13h00 à Montpellier.

Cette rencontre consacrée aux enjeux et à l’actualité des Plans Stratégiques Locaux s’inscrit dans le cadre d’un cycle d’échanges sur la thématique « Habitat, cadre de vie, rénovation urbaine » initié par Villes et Territoires LR.

Ce séminaire a été l’occasion pour les participants d’échanger sur la question du levier que peuvent constituer les démarches d’élaboration de plans stratégiques locaux dans ce contexte de préparation des nouveaux projets de renouvellement urbain et de préfiguration des futurs contrats de ville.

Le séminaire s’est appuyé pour cela sur un double éclairage, national et régional : d’une part une analyse des enseignements de l’expérimentation nationale de l’élaboration de plans stratégiques locaux sur dix sites tests en 2011-2012 en lien avec le contexte actuel de réforme de la politique de la ville; d’autre part une présentation de la démarche d’élaboration du P.S.L. de la ville de Perpignan.

Programme du séminaire du 20 novembre 2013

Guide pour l’élaboration des Plans Stratégiques Locaux, mai 2013

Avec Hervé Guéry, économiste, directeur du Compas (Centre d’Observation et de Mesure des Politiques d’Action Sociale) spécialisé dans l’observation des territoires, notamment ceux en politique de la ville.

14 novembre 2013 de 10h à 16h dans la salle Yannicopulos, à Nîmes Métropole, 3 rue du Colysée, Bâtiment Colysée II

Programme de la journée :

Enjeux de l’observation aujourd’hui dans le cadre de la politique de la ville : enjeux stratégiques, évaluatifs, opérationnels.

A partir d’illustrations de démarches locales, que peut permettre un observatoire des territoires de la politique de la ville ? Présentation des indicateurs clefs et illustration d’un début d’analyse à partir des données existantes, exemple de Nîmes. Analyse comparée avec les autres quartiers en Région et au niveau National.

Accéder au support de l’intervention
Accéder au site du Centre d’observation de la société
Lien vers « Le comparateur des territoires. Niveau de vie : où en est ma commune ? »
Exemple de données disponibles sur « Le comparateur des territoires »

Mercredi 6 novembre 2013 de 10h à 12h00 à Montpellier

Le Centre ressources régional politique de la ville et cohésion sociale Villes et Territoires LR et l’INSEE Languedoc Roussillon ont organisé une réunion d’information sur les données carroyées le mercredi 6 novembre 2013 de 10h à 12h00 à Montpellier, dans les locaux de l’IRTS-LR.

Cette réunion d’information a été l’occasion d’une présentation technique des données carroyées sur les revenus par l’Insee LR (carreaux de 200m x 200m). Dans un premier temps, Nicolas Mas, responsable de l’unité « Mise à Disposition des Informations » a apporté des précisions sur les sources de ces données et sur la méthode mise en œuvre. Dans un second temps, Pierre Girard, Chef du Service des Etudes et de la Diffusion à l’Insee Languedoc-Roussillon a donné des exemples de cartes qu’il est possible de produire avec ces données carroyées.

Il a été précisé également que la mise en ligne de ces données sur le site de l’INSEE LR, initialement prévue fin octobre, serait effective le 13 novembre 2013.

Vous trouverez ci-dessous des liens vers les supports des interventions de cette matinée et les cartes réalisées pour l’occasion à partir de données carroyées.

Une synthèse des questions (et des réponses) que ces présentations ont suscité vous sera proposée ultérieurement.

Présentation des sources et de la méthode des données carroyées sur le revenu

Liste des variables – données carroyées

Cartes présentées lors de la réunion du 6 novembre 2013

Le développement économique urbain en Languedoc Roussillon : Actualités et enjeux.
Le 4 octobre 2013 de 9h30 à 16h au CRDP de Montpellier

La première journée du cycle régional d’échanges sur le développement économique s’est tenue à Montpellier le vendredi 4 octobre dernier. Il a réuni des participants d’horizons professionnels et territoriaux très variés mobilisés autour de l’enjeu du développement économique urbain. Cette journée a bénéficié de la présence et des éclairages de M. du Bouetiez, conseiller du Ministre délégué à la politique de la ville en charge de ces questions, qui a dressé un tableau précis des enjeux et de l’actualité du développement économique dans le cadre de la politique de la ville.
Cette journée était la première d’un cycle régional de qualification qui fait l’objet d’un partenariat entre le centre de ressources régional politique de la ville et cohésion sociale et la Caisse des Dépôts et Consignation. Anne-Sophie Josse, adjointe à la responsable du pôle innovation sociale et responsable des programmes territoriaux de la CDC était à Montpellier ce 4 octobre pour présenter le cadre de ce partenariat.

L’après midi a été l’occasion de présenter plusieurs expériences locales (Montpellier agglomération, Face Gard, CCI de l’Hérault) et de nombreux échanges entre les intervenants, les participants à la journée et M. du Bouetiez.

Les apports de cette journée feront l’objet d’une synthèse qui sera prochainement disponible sur ce site.

Programme de la journée du 4 octobre 2013 sur le développement économique urbain

Le développement économique urbain dans le cadre de la politique de la ville : de quoi parle-t-on ? par Mme Beaufils

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