Développement économique

La ministre chargée de la Ville Nadia Hai a annoncé le lancement du programme « Quartiers productifs » et son déploiement sur 14 territoires pilotes, dont 3 en Occitanie : Montpellier Méditerranée Métropole, le Grand Narbonne et Toulouse Métropole. C’était l’une des mesures présentées, fin janvier, lors du dernier comité interministériel à la ville.

Portée par le ministère chargé de la Ville et mis en œuvre conjointement par l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT), l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU), la Banque des Territoires de la Caisse des dépôts et Bpifrance, la démarche Quartiers Productifs a une double ambition : accompagner les collectivités dans la définition de stratégies territoriales de développement économique et rendre plus accessible l’offre de dispositifs existants.

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Cette nouvelle vague, dotée de 50 millions d’euros, va permettre d’expérimenter ou de démultiplier des approches innovantes dans l’objectif de remobiliser et d’accompagner les demandeurs d’emploi vulnérables, de longue durée, peu ou pas qualifiés, les femmes en difficultés, les jeunes et les personnes en situation d’illettrisme et parfois aussi d’illectronisme.

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Les collectivités et les partenaires du contrat de ville ont à leur disposition de nouveaux leviers pour agir sur l’emploi dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. En novembre et décembre 2020, Villes et Territoires Occitanie a animé 3 groupes d’échanges régionaux en visioconférence sur ce thème, afin de faire connaitre certains de ces nouveaux leviers :

  • Emplois générés par le développement durable : circuits courts, recyclage… et le levier majeur que représente une politique volontaire d’achats responsables;
  • Emplois d’insertion par l’activité économique à un moment où l’IAE connait un développement renforcé au travers du Pacte Ambition;
  • Meilleure articulation des acteurs du territoire pour un parcours vers l’emploi renforcé avec l’expérimentation des Cités de l’emploi initiée par l’Etat.

Ces séminaires, organisés sous format visioconférence de 1h30, ont réuni 132 participants : agents des collectivités, de l’Etat, et de structures de l’économie sociale et solidaire.

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15 appels à projets ont été publiés ou le seront en ce début d’année 2021 qui permettront de soutenir le développement de l’économie sociale et solidaire (ESS) dans tous nos territoires.

Le premier a été lancé fin novembre par le ministre des Solidarités et de la Santé, pour soutenir les projets structurants des associations de lutte contre la pauvreté. Ces appels à projets incarnent le soutien à la cohésion sociale et aux territoires, priorités du plan France Relance. Ils financeront des actions au service de l’hébergement d’urgence, du développement des tiers-lieux, de l’essor d’une alimentation durable, locale et solidaire ou encore des filières du réemploi et du recyclage. Les structures de l’ESS évoluant dans les secteurs du sport, de la culture, du tourisme durable ou de l’industrie seront bénéficiaires. Enfin, l’emploi des jeunes dans le monde associatif sera soutenu dans le cadre du plan #1jeune1solution.

Les appels à projets ouverts à candidature :

  • Le soutien aux associations de lutte contre la pauvreté
  • Le soutien aux tiers-lieux « Fabriques de territoire »
  • Le fonds Avenir bio
  • Le soutien territorial Soutien à l’investissement et la modernisation de l’industrie 

Les appels à projets à venir :

  • Le soutien aux projets alimentaires territoriaux (PAT)
  • Le développement des jardins partagés
  • Le fonds de soutien à l’émergence de projets dans le tourisme durable
  • Le fonds d’investissement dans le réemploi et le recyclage
  • L’opération « paniers fraîcheur »
  • Les quartiers culturels créatifs (tiers-lieux)
  • Le soutien à la création artistique
  • Le soutien à la transformation numérique du sport

En savoir plus pour candidater :

France Relance : les premiers appels à projets au bénéfice de l’économie sociale et solidaire – 01/12/2020

Avec le vote de l’Assemblée nationale le 30 novembre 2020, la proposition de loi relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation «territoires zéro chômeur de longue durée» a été définitivement adoptée par le Parlement ouvrant la voie à la promulgation du texte.

Parmi les mesure phares, ce texte permettra à 50 territoires supplémentaires d’intégrer l’expérimentation « Territoires zéro chômeurs de longue durée ». Lorsque le nombre maximal de territoires sera atteint, l’expérimentation sera ouverte à des territoires supplémentaires par décret en Conseil d’État. Les territoires seront sélectionnés par arrêté du ministre chargé de l’Emploi, sur proposition du fonds d’expérimentation territoire contre le chômage de longue durée institué par la loi. Ils devront respecter un cahier des charges fixé par arrêté. Selon un rapport du Sénat, « l’habilitation de nouveaux territoires ne devrait intervenir qu’à compter du second semestre 2021 ».

Autre volet majeur du texte, il favorise un développement plus rapide de l’insertion par l’activité économique que le gouvernement a décidé de soutenir davantage au travers d’un plan de soutien de 300 millions d’euros. Pour rappel, celui-ci doit aboutir en 2021 à la création de 30.000 emplois supplémentaires dans l’IAE d’ici à 2022, s’ajoutant à l’objectif des 240.000 postes dans l’insertion par l’activité économique défini en début de quinquennat.

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En savoir plus sur « Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée »

Villes et Territoires Occitanie organise un cycle de 3 webinaires : IAE, Achats responsables et Cité de l’emploi.

Le 17 novembre 10h-11h30 : Achats Responsables au service du quartier prioritaire – zoom sur le volet environnemental– Eléments de cadrage méthodologique et sécurisation juridique.
Lien d’inscriptions : https://framaforms.org/politique-dachats-responsables-clauses-environnementales-et-documents-de-cadrage-17-novembre-10h

Le 26 novembre – 10h-11h30 : Insertion par l’Activité Economique (IAE) et Quartiers prioritaires – Actualités : Contexte renouvelé – Présentation des acteurs – Marge de manœuvre des collectivités pour favoriser l’IAE sur leur territoire.
Lien d’inscription : https://framaforms.org/le-26-novembre-10h-11h30-insertion-par-lactivite-economique-iae-et-territoiresquartiers-actualites

Le 8 décembre 10h-11h30 : Cités de l’Emploi : Quèsaco ? – Présentation du nouveau dispositif par l’ANCT – Témoignages régionaux : Cité de l’Emploi de Tarbes et du Grand Narbonne.
Lien d’inscription :https://framaforms.org/cite-de-lemploi-quesaco-8-decembre-2020-10h-11h30-1602771200

Programme complet de ce cycle de webinaires

La période de confinement liée à la crise sanitaire du Covid-19 a fait ressortir l’importance de l’autonomie dans l’accès au numérique dans un nombre croissant de domaines de la vie sociale, avec des appels et de nombreuses initiatives visant à renforcer et développer des actions de médiations numériques, en particulier dans les quartiers de la politique de la ville. L’enjeu n’est pas nouveau mais la première période de confinement, au printemps, l’a mis (ou l’as remis) au premier plan de l’agenda public.

L’objectif de ce webinaire régional, organisé le 15 octobre 2020 par Villes et territoires Occitanie, était d’apporter aux acteurs de la politique de la ville (chefs de projet politique de la ville, services de l’Etat et associations qui interviennent dans les QPV) des éclairages pour comprendre ce qui se joue dans ces quartiers en matière d’accès au numérique, en analysant les usages des habitants, en questionnant les réponses existantes dans le domaine de l’inclusion et de la médiation numérique, et en explorant des pistes pour l’action.

Avec les interventions de Philippe ARCHIAS, Directeur innovation, études, Recherche, Chronos – Auxilia; Emma GHARIANI, co-directrice de la MedNum, coopérative nationale des acteurs de la médiation numérique; Mathias BOREL, coordonnateur du projet « Centres Sociaux Connectés 2.0 » dans la Métropole de Lille; Olivier HAG, coordonnateur « Pratiques Numériques » de l’association Combustible-Numérique à Toulouse.

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Tiers-lieux – Le 5e volet de l’appel à manifestation d’intérêt Fabriques de territoire est ouvert jusqu’au 30 décembre. Ces fabriques ont une dimension de lieux ressources sur leurs territoires et exercent de multiples fonctions : fablab, espaces partagés, inclusion numérique, services d’intérêt général, friches artistiques… À ce jour, 170 fabriques, situées hors de grands centres urbains et dans des quartiers prioritaires, sont soutenues par le programme Nouveaux lieux, Nouveaux liens de l’ANCT.

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Dans la continuité d’une première publication dont l’objectif était de rendre compte des réalités entrepreneuriales dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), Bpifrance Le Lab, en partenariat avec le Think Tank Terra Nova et J.P Morgan, a approfondi ses travaux en s’intéressant plus spécifiquement à la création d’entreprises.

Cette nouvelle étude qui s’appuie sur des sources statistiques plus riches se focalise ainsi sur la phase particulière des cinq premières années de lancement d’un projet, déterminante pour assurer sa pérennité et avoir un impact positif sur la création d’emploi.  

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Les projets de renouvellement urbain, dans le cadre du NPNRU ou d’une opération de revitalisation d’un centre-ville, ont pour ambition d’enclencher une transformation durable des territoires concernés, et donc de transformer leur image afin de les rendre plus attractifs. Or, malgré les efforts consentis l’image dégradée de certains territoires peine à être modifiée. Mettre l’accent sur les investissements réalisés ne suffit généralement pas. Car pour changer l’image, il faut aussi créer une nouvelle vocation, en travaillant sur les atouts, les flux, le « faire venir », mais aussi la « fierté d’habiter » pour appuyer ce changement.

Le séminaire, organisé par Villes et Territoires le 22 novembre 2019 à Montpellier, a permis de clarifier les enjeux du marketing territorial pour des territoires à l’image défavorable, d’échanger sur les leviers à disposition pour les acteurs d’un territoire pour modifier sa réputation au service de leurs habitants et de la mixité sociale. En jeu, comme l’ont exposé les intervenants, la capacité des acteurs d’un territoire à faire évoluer son « positionnement » et à faire changer les représentations de ce territoire. Exemples concrets à l’appui : la démarche de marketing territorial conduite par Toulouse Métropole pour ses quartiers en renouvellement urbain, et le projet « Vivre les Mureaux » initié par un collectif d’associations et de citoyens.

Ce dossier thématique est issu de ce séminaire : lire le document

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